Por Itzel Guadalupe Solano Zárate

Dentro del Archivo Histórico del Archivo General del Estado de Oaxaca (AGEO), se encuentran en el patrimonio documental un sinfín de expedientes sobre diferentes sucesos del pasado e historia de Oaxaca, en las siguientes líneas les comparto uno referente al fondo Gobierno, donde podemos hallar información de obras públicas que se realizaron y aun se preservan en la ciudad de Oaxaca, en esta ocasión, sobre dos estatuas del Benemérito de las Américas, Lic. Benito Juárez, ubicadas en diferentes puntos de la ciudad.

Oficio del acuerdo para la colocación de la estatua de Lic. Benito Juárez en el Llano.

EL primer monumento lo podemos encontrar en el Parque Paseo Juárez “El Llano”, antes llamado Paseo de Guadalupe, en el expediente de la sección Obras Públicas, serie correspondencia encontramos redactado un proyecto que comenzó en noviembre de 1894, donde autorizan que la estatua de Lic. Benito Juárez, se colocara en el paseo Guadalupe, en donde se encontraba ubicada la fuente Mayor, fuente de Morelos y esta fuera removida y reubicada, al jardín Labastida, donde se encuentra actualmente. En esta estatua podemos apreciar al Benemérito, mostrando la bandera mexicana en una mano y a sus pies una corona imperial que representa la derrota del segundo Imperio Mexicano, el estilo de su pedestal es neo-aztequista, inspirada en la arquitectura mesoamericana y detalles que aluden a los relieves de Mitla.

Estatua de Juárez en el Parque Paseo Juárez, hoy el Llano.

Monumento Lic. Benito Juárez en el Cerro del Fortín – Oaxaca Carretera Panamericana.

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El segundo monumento lo podemos encontrar en el Cerro del Fortín, antes también conocido como cerro de Zaragoza. El expediente está en la sección Obras Públicas, serie Proyectos; el Ingeniero del Estado, solicita el 22 de noviembre de 1905, en el acuerdo de la sección 1ª, “La inauguración de un monumento coronado con la estatua del Benemérito D. Benito Juárez”, el cual era uno de los números considerados dentro del programa de las fiestas del centenario, que organizo la delegación Oaxaqueña. De acuerdo con el gobierno, esta estatua se encontraba situada en la Estación del Ferrocarril del sur de la ciudad, y debido a que ya contaban con una estatua en “El llano” y considerando que como era de grandes proporciones, de poca fidelidad en el parecido y de escasos méritos artísticos, era conveniente colocarla a la entrada de la ciudad, en la parte alta de lo que ahora conocemos como Cerro del Fortín, con la intención también, de que cuando los viajeros desembarcaran del tren, lo primero que vieran en el horizonte, fuera la majestuosa estatua en la entrada de la población; dicho proyecto se solventaría con un recurso que donó la Federación al Estado.

Acuerdo sección 1ª para Inauguración de monumento a Juárez y su traslado al Cerro del Fortín

Nota N.º 127 – Presupuesto de la colocación de estatua a Juárez en el Cerro del Fortín, pedestal y camino – 1905

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Es de gran interés el saber que en cada uno de los documentos preservados en este Archivo, podemos encontrar datos importantes, como los presentes, proceso e importe destinados para llevar a cabo la colocación del monumento en el Cerro del Fortín. El secretario de Gobierno, como colaborador del proyecto mencionado anteriormente, redacto en la nota N.º 127, (Foto 5) que para poder realizar el proyecto, se tenían que realizar dos proyectos más que fueron estudiados; la elaboración de un pedestal para poder colocar la estatua y la construcción de un camino peatonal que después podría convertirse en un camino carretero; en el cual para suavizar las pendientes, se intercalarían tramos de escaleras y al mismo tiempo se dejaran preparada la siembra de árboles que lo bordearían. El costo para poder realizar el traslado fue no mayor a $2,000.00, la construcción del pedestal y su colocación se estimó en $3,500.00 y la construcción del camino un costo aproximado de $3,000.00.

Para el 24 de noviembre, el Gobernador ya había aprobado la construcción del pedestal para la colocación de la estatua del Benemérito, autorizando así también los presupuestos que se redactaron en la nota N.º 127. Para la construcción de la rampa el gobierno solicitó al General en jefe de la 8ª zona militar, escoltas necesarias para la custodia de los reos de la Cárcel pública de la ciudad, ya que ellos serían quienes trabajarían en dicho proyecto, para dar acceso a al cerro del fortín donde colocaron la estatua del Benemérito, la cual tuvo una favorable respuesta del General en jefe de la zona militar.

En la actualidad, aun podemos apreciar estos dos monumentos en los espacios donde fueron colocados, y ahora, gracias a la consulta de los archivos, enterarnos de cómo se proyectó su construcción y cómo terminaron en el lugar que ocupan hoy en día. Si te interesa conocer más del tema o de algunas otras obras publicas realizadas en la ciudad de Oaxaca, puedes consultar esta información en el Archivo Histórico Central del AGEO.

Guía de Archivo Documental 2025

Guía simple de archivo 2023

Por Carlos Martínez Grabiel

En una de las guías documentales que editó el Archivo General del Estado de Oaxaca, me llamó la atención la palabra ESTANCOS, hallada en el fondo: Hacienda, de la serie Recaudación, palabra que no existía en mi vocabulario, la curiosidad de saber, me llevó a indagar e investigar.

En los años de 1760, los ESTANCOS, constituyeron uno de los monopolios fiscales estatales que se establecieron durante el Virreinato, convirtiéndose en una de las ramas importantes de la economía de la Nueva España en la recaudación de rentas. En su inicio, “eran privilegios exclusivos del Estado español y luego del Estado mexicano, que prohibían la intervención de los particulares en algunos ramos de la producción y el comercio o servían para garantizar ciertos servicios, al mismo tiempo que producían rentas al erario”.

El tabaco, las alcabalas, el pulque, los naipes y la pólvora, eran unas de las rentas estancadas en la Nueva España por el año de 1786, todas controladas por el superintendente subdelegado de la Real Hacienda, el papel sellado y el correo también pasaron a formar parte de los estancos.

Por esta importancia, en el siglo XIX se crearon innumerables decretos sobre los sistemas de recaudación; varios de ellos modificaron la estructura orgánica, otros regularon la forma de realizar la recolección de los impuestos y otros anunciaron nuevos gravámenes según las necesidades del Estado.

En el estado de Oaxaca, el estanco del tabaco, establecido en 1764, fue el más redituable, pero también acosado por la siembra sin licencia y el contrabando. Cuando existían faltantes en los registros se subsanaban con enviar una carta de exima de cargos al Excelentísimo Gobernador, ya que el tráfico ilegal era penalizado con cárcel.

Solicitud de apoyo por contrabando

Carta de aclaración

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La gendarmería tuvo una participación importante, pues eran los encargados del resguardo de los cultivos, productos y almacenes.
Los estanquillos, eran las tiendas donde se expendían todos los productos estancados, instalándose en varios poblados para su venta; cada administración foránea de estanquillo se encargaba de remitir los informes, reglamentar, contabilizar y comprobar las cuentas a la Tesorería General del Estado de Oaxaca, de manera mensual y anual; estos documentos eran certificados ante notario quien daba fe de la información.

Reporte Ocotlán

Repeso de tabaco

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A los administradores también les correspondían emitir certificaciones de liquidaciones, el manejo del control de entrada y salida de productos de los almacenes, al igual se encargaba de la supervisión del trabajo de los empleados; instalar fábricas de puros y cigarros, controlar la producción, distribución y venta de puros y cigarrillos.
Un ejemplo de la participación de los municipios en la recaudación de impuestos es la siguiente imagen, donde se muestra la recaudación de impuestos obtenida por el partido de Ayoquesco, en el mes de septiembre de 1823.

Cobro de capitación

Era muy común que el gobierno del estado de Oaxaca, para sufragar los gastos para la población, solicitaba al señor administrador del estanco de tabaco dinero en efectivo en calidad de préstamo. Con el paso del tiempo las gestiones de las autoridades estatales ante la Tesorería Federal, se consiguió con una tercera parte de lo recaudado se destinará al estado de Oaxaca.

Solicitud de préstamo

En la constitución de 1917, en su artículo 28, ratifica la prohibición de los monopolios, así como sus prácticas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones fijadas por la ley: “En contraste al siglo pasado, las reformas constitucionales del sexenio pasado no conciben a estas áreas como monopolios, sino como funciones efectuadas en áreas estratégicas que el Estado se reserva en exclusivo y que son: acuñación de moneda; correos, telégrafos, telegrafía y comunicación por satélite; emisión de billetes por medio de un solo banco; petróleo e hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad; ferrocarriles. Se incluye asimismo la prestación del servicio de banca y crédito, la cual queda al margen del procedimiento de concesión a los particulares”.

Gracias a estas prácticas, el gobierno a través de estas rentas le fue posible realizar obras para el bienestar de la sociedad, como la educación, la salud, construcción de obras materiales entre otras, por ello la Tesorería tuvo y tiene una función importante en el desarrollo de nuestro país. Los invitamos a visitar y consultar los fondos y colecciones documentales que se resguardan en el Archivo Histórico Central del AGEO, para poder conocer la administración de los estancos, así como otros interesantes temas, que se resguardan en el patrimonio documental de Oaxaca.

Referencias bibliográficas: 1 Omar Guerrero, El Estado y la administración pública en México, una investigación sobre la actividad del estado mexicano en retrospección y prospectiva, México, Instituto Nacional de Administración Pública, 1989, p. 372. 2 Omar Guerrero, El Estado y la administración pública en México, una investigación sobre la actividad del estado mexicano en retrospección y prospectiva. p. 366.
* Imágenes tomadas de las cajas 521 al 524, del fondo Hacienda, sección Recaudación, serie Estancos.

Por la Lic. Ana Paula García Flores

En el día a día nos enfrentamos a imprevistos, que pueden ir desde un accidente vial, hasta desastres naturales; nuestro nivel de preparación impactará directamente en la gravedad de sus consecuencias, las cuales pueden llegar a afectarnos por el resto de nuestras vidas. Por ello, la prevención es una parte crucial para mitigar desastres, que puede condensarse en un Plan de Emergencia.

Si bien este artículo se enfoca en la elaboración de Planes de Emergencia en Archivos, se sugiere se retomen estas recomendaciones para aplicarlo en otras instituciones, ya sean públicas o privadas. Así mismo, el Plan de Emergencia no forma parte del Plan de Protección Civil, aunque ambos deben ser complementarios.

Un Plan de Emergencia es el conjunto de acciones y procedimientos para la atención del siniestro con el objeto de reducir los daños a los factores humanos y materiales; debe contemplar fases de prevención, respuesta y recuperación.

Es de suma importancia que este plan sea considerado a largo plazo, así mismo, debe de actualizarse constantemente y todo el personal debe de estar familiarizado con él; también se debe resaltar que la prioridad máxima siempre será la seguridad de las personas, es sólo después de garantizar su integridad que se puede dar atención a las necesidades del archivo.

Para la elaboración del Plan de Emergencia, se debe contemplar lo siguiente:

Identificar los riesgos, tanto naturales como humanos, a los que está expuesto el archivo. Una herramienta importante para este ejercicio es el Atlas Nacional de Riesgos, que se puede consultar vía electrónica. Esta página permite consultar el riesgo de afectación por desastres naturales a nivel de estado y municipio.

Una vez identificados los riesgos, se debe determinar la probabilidad del suceso, así como su intensidad y afectaciones al archivo, esto ayudará a crear una estrategia de prevención, para lo cual se recomienda establecer su prioridad de acuerdo con la siguiente tabla:

Esquema de priorización de estrategias.

1. Se consideran actividades prioritarias, pues son fáciles de realizar con alto impacto. Un ejemplo de esto sería impermeabilizar toda la techumbre del edificio, o contratar un servicio de fumigación.

2. Actividades por considerar, ya que aportan poco aunque son fáciles de ejecutar, como colocar carteles con información para casos de emergencia.

3. Requieren mucha planeación y seguimiento, para este tipo de situaciones lo más recomendable es contratar un servicio, en caso de contar los recursos para ello. Un ejemplo sería optimizar la seguridad del espacio de resguardo, lo cual implica un plan integral de varias áreas, como recursos humanos en la contratación de personal de vigilancia, la instalación y mantenimiento de sistemas de alarma, contratación de seguros, etc.

4. Pueden ser postergadas o ignoradas.

Control del material con problemas de hongos.

Una vez concluido el estudio de los riesgos y su estrategia de atención, se deben de enfocar esfuerzos en el registro y ordenamiento del archivo. Debe estar documentado al menos a nivel de inventario, de manera que se conozca exactamente qué se tiene y en dónde. Posterior a esto se definen los documentos considerados prioritarios para su recuperación, una vez que sea seguro el ingreso al espacio de resguardo.

De acuerdo con la Norma Mexicana de Preservación Documental, cada fase del Plan de Emergencia debe considerar lo siguiente:

Para la Prevención, se deberán incluir las estrategias de prevención antes mencionadas, así como un programa de inspecciones periódicas y de mantenimiento.

Revisión del sistema de control de incendios.

Designar roles y funciones del personal, se deberá considerar al menos un líder de respuesta, coordinadores de salud y seguridad, insumos, documentación y grupos de rescate.

Tener a la mano un directorio de personal e instituciones actualizado, voluntarios, proveedores, colaboradores entre otros, así como insumos necesarios para protección personal y rescate del archivo, además de asegurarse que se encuentren en buen estado e inventariados.

Rehabilitación de instalación eléctrica AGEO

Sobre el listado de documentos con prioridad de rescate, se debe de mantener en un lugar accesible, así como un plan de rutas de acceso, traslado y resguardo.

En la fase de Respuesta, se definen las acciones, prioridades y responsabilidades de los roles antes asignados, el objetivo es que el personal esté organizado de manera que se pueda reconocer la situación y actuar de acuerdo a ella lo más rápida y eficientemente posible. Se recomienda que se especifiquen las acciones de rescate de emergencia a los documentos, de acuerdo a su tipología.

Sobre la Recuperación, primero se debe evaluar la situación del archivo, y una vez que se considere seguro para el personal y voluntarios, establecer las rutas de traslado, espacio de resguardo e insumos para facilitar la recuperación del acervo, así como determinar las necesidades de los documentos; es decir, si durante el traslado se determina que ciertos documentos son irrecuperables, se marcarán como candidatos para baja documental y se separarán del resto. Durante esta fase es de suma importancia generar estrategias que permitan mantener el orden de los acervos, de manera que puedan ser reintegrados a los repositorios en su lugar designado.

Estas son solo algunas recomendaciones generales para la elaboración del Plan de Emergencia, es importante que cada institución defina su Plan de acuerdo a sus especificaciones y necesidades, además de contar con el apoyo de especialistas en la materia. Para más información, se recomienda consultar la Norma Mexicana de Preservación Documental, así como a su representante de protección civil más cercano.

Por Genaro Martínez Díaz

Este artículo aborda el tema de la predisposición al deterioro que presentan los soportes de documentos textuales, la forma en que se manifiestan y definen; el artículo pretende ser un medio de divulgación más que un artículo de corte científico.

Los documentos textuales que se resguardan dentro del Archivo General del Estado de Oaxaca, son de papel (soporte), el papel ha desempeñado un rol muy importante dentro de la civilización humana, desde su invención en la antigua China, las formas de hacer papel se han perfeccionado a lo largo de la historia del hombre, siendo elaborado tanto de fibras vegetales no madereras como de pulpas madereras; en la actualidad se pueden encontrar en el mercado una gran diversidad de tipos de papeles de diversos materiales, tanto artesanales como industriales para diversas necesidades, por ejemplo, para cuadernos o libros, para artes gráficas, para impresión, cartulinas, etc. Desde esta perspectiva no todos los papeles son iguales, todos tienen sus particularidades, su propia historia, podemos encontrar variaciones en los materiales con los que se elaboraron y la técnica o modo de elaboración, de igual manera, la reacción al medio ambiente que los rodea y el contexto de su uso, que es muy variable.

Aunado a la organización y divulgación de los documentos, una de las principales tareas de los Archivos, es garantizar la conservación y preservación del material documental a lo largo del tiempo, para lo cual es indispensable conocer los materiales constitutivos de los documentos, la manera en que están elaborados y conocer la dinámica de su deterioro. Por todo lo anterior, es de suma importancia identificar los tipos de soportes que se resguardan, para elaborar su diagnóstico y planificación de las estrategias, medidas y tratamientos en materia de Conservación-Restauración.

Los soportes de los documentos textuales que se resguardan en el AGEO, están hechos a base de pulpa no madereras, de trapo o algodón y de pulpa de maderas (mecánicas, químicas y ambas). Los documentos con soporte hecho de pulpa de algodón, son manuscritos o impresos en tintas ferrogálicas, estos comienzan a aparecer desde antes del surgimiento de la imprenta, hasta el establecimiento y formación de la industria papelera. Por otra parte, los documentos hechos con pulpa de madera , aparecen en la revolución industrial durante el siglo XIX, suelen ser manuscritos o impresos con diversas tintas, desde ferrogálicas, anilinas, tinta china, etc.

Soporte de pulpa trapo (algodón)

Respecto al proceso de manufactura, también podemos encontrar muchas diferencias dependiendo de su temporalidad: “los papeles de pulpa de trapo eran producidos de manera artesanal, a baja escala, con sustancias naturales; mientras que los papeles hechos de pulpas madereras se elaboran de manera industrializada, a gran escala, con diversas sustancias químicas desde blanqueadores, colorantes, encolantes, cargas o rellenos para abaratar costos en la producción blanda”.

Los materiales constitutivos de los soportes hechos a base de pulpa de trapo, son de algodón el cual contiene celulosa en un alto porcentaje, por su parte los de pulpa madera son elaborados con virutas o astillas de madera; además de celulosa, contiene hemicelulosa y lignina; a pesar de que estos papeles son menos antiguos muestran una mayor inestabilidad a lo largo del tiempo.

Cuando hablamos de deterioro nos referimos a todos aquellos procesos que afectan de forma negativa los valores de los objetos, su estabilidad. El deterioro “significa que el bien cultural pierde las cualidades físicas, químicas y ópticas originales y entra en un proceso de inestabilidad promovido por determinados factores”.

Soporte de pulpa madera

Amarillamiento (pulpa de madera).

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Respecto a los tipos de deterioros derivados de los materiales constitutivos y procesos de manufactura podemos mencionar los siguientes:

La acidez, tanto algunos materiales constitutivos como algunas las técnicas de manufactura pueden producir ácidos con el paso del tiempo, lo que se define como una “alteración derivada de un cambio en el pH de los materiales”, aunque no se puede observar a simple vista puede estar acompañada de amarillamiento y friabilidad. Cabe mencionar que la exposición a contaminantes y a una alta humedad, a la luz, favorece el cambio en el pH del material.

El amarillamiento puede observarse a simple vista y es definido como un cambio de color del soporte a color amarillo u ocre, suele presentarse más comúnmente en soportes hechos a base de pulpa de madera, al igual que la acidez, también puede estar asociado a factores externos de deterioro como contaminantes atmosféricos.

Inicio de carbonización de tintas

La carbonización del papel o pérdida del material “tiene apariencia de papel quemado siguiendo los patrones del texto, dependiendo de su avance, se desprenden partículas negras en forma de polvo, aparecen fracturas en el soporte o hay perdidas del material, se define como oxidación de las tintas ferrogálicas y de la hidrolisis ácida del papel, debido al exceso de hierro y acidez de la celulosa”, esto se presenta en manuscritos con tinta ferrogálica. Este tipo de deterioro también suele estar asociado a inapropiadas condiciones de almacenaje con niveles altos de humedad y temperatura, promoviendo la reacción química de los elementos metálicos de las tintas.

Carbonización de tintas

Friabilidad y amarillamiento

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La friabilidad, la cual se manifiesta y define como “el desprendimiento de pequeños fragmentos durante su manipulación”, el papel se encuentra quebradizo y susceptible a sufrir roturas, se suele presentar en soportes de pulpa de madera, también puede estar asociado a factores de deterioro externos como el ataque biológico de microorganismos.

Guevara Muñoz menciona: “A través del tiempo y del espacio la materia sufre modificaciones o alteraciones constantes debido a que busca entrar en equilibrio con el medio que lo rodea. Como resultado de las alteraciones acontecidas sobre un bien cultural, se produce una transformación […] Durante esta, algunas alteraciones pueden resultar favorables si se promovió la permanencia de su materia y otras negativas si se provocó la destrucción de la materia”.

El objetivo de la conservación dentro de los Archivos es propiciar las condiciones favorables, para reducir al máximo la degradación de la materia y evitar tratamientos curativos; llevando a cabo medidas preventivas que actúan sobre la temperatura, humedad, luz agentes físicos, biológicos, químicos, mecánicos, así como daños antropogénicos.

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1 Archivo General del Estado de Oaxaca: página web: ( http://www.oaxaca.gob.mx/ageo) 2022.
2 Eldred Nelson R., “Chemistry of paper” en Chemistry for the graphic arts”, Graphic Arts Technical Foundation,
Pittsburg, 1997, cap. 7 pág. 199. Traducción: (Química del Papel, González Tirado Carolusa y Casado Aguilar Victoria,
ENCRYM, México, 2013).
3 ADABI, Jenifer Bringas Botello, “Causas de Deterioro del Patrimonio Documental” en Artículos especializados: causasDeterioroPatrimonioDocumental.pdf (adabi.org.mx) pág. 3-4.
4 AGN, “Atlas para la identificación de deterioros en documentos textuales”, 2021, pag.28.
5 AGN, “Atlas para la identificación de deterioros en documentos textuales”, 2021, pag.35.
6 AGN, “Atlas para la identificación de deterioros en documentos textuales”, 2021, pag.73.
7 María Eugenia Guevara Muñoz, “Conservación Preventiva de los objetos cerámicos en excavaciones”, en “Conservación “In situ” de materiales arqueológicos: Manual. Ed Renata Schneider Glantz, INHA, México, 2001) pag.90.