Dirigir la planeación con enfoque territorial y democracia participativa en el estado mediante la formulación de instrumentos y políticas públicas de planeación integral, la consolidación de sistemas de información geográficos y el impulso a la participación de todos los sectores de la población para generar el desarrollo y bienestar en los pueblos y comunidades y de manera prioritaria en los que concentran los mayores índices de pobreza y marginación