{"id":5860,"date":"2020-06-17T22:36:52","date_gmt":"2020-06-18T03:36:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oaxaca.gob.mx\/ageo\/?p=5860"},"modified":"2020-06-17T22:39:00","modified_gmt":"2020-06-18T03:39:00","slug":"cronica-sobre-la-gestion-de-riesgos-en-el-ageo-en-tiempos-del-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oaxaca.gob.mx\/ageo\/cronica-sobre-la-gestion-de-riesgos-en-el-ageo-en-tiempos-del-covid-19\/","title":{"rendered":"\u201cCr\u00f3nica sobre la gesti\u00f3n de riesgos en el AGEO, en tiempos del COVID-19\u201d"},"content":{"rendered":"

\u201cCr\u00f3nica sobre la gesti\u00f3n de riesgos en el AGEO, en tiempos del COVID-19\u201d<\/strong><\/b><\/h1>\n

A finales de enero de 2020 el Archivo General del Estado de Oaxaca (AGEO) recibi\u00f3 la visita del doctor Rohit Jigyasu, Vicepresidente del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), quien estuvo en la ciudad para participar en las actividades programadas por el INAH y la organizaci\u00f3n World Monument Fund. Derivado de su experiencia en la gesti\u00f3n de riesgos en los sitios y monumentos del patrimonio cultural, tuvo inter\u00e9s en conocer el dise\u00f1o arquitect\u00f3nico del Arquitecto Ignacio Mendaro e hizo un recorrido por las instalaciones del AGEO, los acervos, los espacios y su entorno.<\/p>\n

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Durante su estancia en Oaxaca, el doctor Jigyasu tambi\u00e9n imparti\u00f3 una conferencia magistral en el Centro Cultural San Pablo, titulada \u201cMantenimiento, monitoreo e integraci\u00f3n para reducir los riesgos de desastres para el patrimonio cultural: desaf\u00edos y oportunidades.\u201d En esa ocasi\u00f3n, plante\u00f3 que la gesti\u00f3n de riesgos en los sitios y monumentos culturales requiere ser comprendida desde una perspectiva multifactorial e integral, basada en el contexto en el que \u00e9stos se ubican. Desde ese punto de vista nos pareci\u00f3 importante reflexionar sobre los riesgos a los que el AGEO est\u00e1 expuesto desde distintos \u00e1ngulos, tomando en cuenta el lugar en el que su edificio est\u00e1 situado, dentro del parque p\u00fablico que conecta hacia el Centro de Convenciones, en un \u00e1rea rodeada por vegetaci\u00f3n, bancos de canteras y agua de las pozas; as\u00ed como la zona habitacional circundante. Es decir, lo que suceda en la instituci\u00f3n, pero tambi\u00e9n en su entorno urbano, arquitect\u00f3nico y natural, impactar\u00e1 necesariamente en el dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del plan interno de protecci\u00f3n civil y de la gesti\u00f3n de riesgos institucional.<\/p>\n

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Con base en el anterior pre\u00e1mbulo nos interesa compartir la experiencia que hemos vivido en el AGEO a partir que se decret\u00f3 el inicio de la pandemia del Covid-19 en Oaxaca, concretamente para explicar c\u00f3mo han sido las etapas que com\u00fanmente hay en el ciclo de toda gesti\u00f3n de riesgos:<\/p>\n

\n
1)<\/dt>\n
Fase de prevenci\u00f3n y preparaci\u00f3n ante posibles amenazas, riesgos, emergencias o desastres.<\/dd>\n
2)<\/dt>\n
Etapa en la que ocurre la emergencia o el desastre;<\/dd>\n
3)<\/dt>\n
Fase de respuesta para enfrentar y resolver la emergencia o el desastre;<\/dd>\n
4)<\/dt>\n
Recuperaci\u00f3n posterior a la emergencia o desastre;<\/dd>\n
5)<\/dt>\n
Mitigaci\u00f3n de la emergencia o desastre hasta regresar a la normalidad.<\/dd>\n<\/dl>\n

Entre febrero e inicios de marzo de 2020, la propagaci\u00f3n de la pandemia del Covid-19 parec\u00eda ser un asunto lejano que comenz\u00f3 en otros pa\u00edses. En ese momento, ese tema de salud no pareci\u00f3 ser un factor de riesgo dentro del AGEO. Sin embargo, al paso de los d\u00edas y semanas, particularmente, cuando las autoridades federales y estatales alertaron del peligro que pod\u00eda haber en M\u00e9xico, sobre todo cuando se registraron los primeros brotes en el pa\u00eds, en el Archivo recibimos instrucciones del Gobierno Estatal a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n, para afrontar la emergencia sanitaria e iniciar la fase de prevenci\u00f3n y preparaci\u00f3n<\/strong><\/b>, enfocada a evitar contagios. Esa etapa comenz\u00f3 primero, por tomar medidas espec\u00edficas para proteger a los trabajadores en situaci\u00f3n vulnerable (adultos mayores, personas con enfermedades cr\u00f3nicas y mujeres embarazadas), de manera que, despu\u00e9s de un par de semanas que se decret\u00f3 la contingencia, las actividades institucionales fueron disminuyendo gradualmente, se cerraron los servicios al p\u00fablico, se determin\u00f3 que la mayor\u00eda de trabajadores deb\u00edan irse a sus casas y s\u00f3lo quienes realizaban tareas esenciales y prioritarias iniciar\u00edan guardias escalonadas, hasta que finalmente, el 20 de marzo de 2020 por disposici\u00f3n oficial, se pidi\u00f3 a todo el personal que dejara de asistir a la instituci\u00f3n, para continuar realizando el trabajo desde casa a partir del d\u00eda 23 de marzo.<\/p>\n

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En ese momento en el AGEO comenz\u00f3 la etapa de la emergencia sanitaria<\/strong><\/b>, derivada de la propagaci\u00f3n del COVID-19 en el pa\u00eds.<\/p>\n

La reacci\u00f3n inicial de los directivos y mandos medios de la instituci\u00f3n para enfrentar esta fase, requiri\u00f3 tomar decisiones desde un punto de vista integral y multifactorial dentro del AGEO, estableciendo las siguientes prioridades:<\/p>\n

\n
1.<\/dt>\n
Articular un esquema de comunicaci\u00f3n permanente entre los directivos y mandos medios de la Instituci\u00f3n, a trav\u00e9s de Whattsapp, correo electr\u00f3nico y reuniones virtuales, con el fin de discutir y analizar y transmitir los acuerdos a todo el personal, para asignar trabajos y tareas a realizar en casa, as\u00ed como para definir las responsabilidades, las acciones conjuntas y el seguimiento de las actividades esenciales.<\/dd>\n
2.<\/dt>\n
Plantear un esquema de comunicaci\u00f3n expedita con el personal de vigilancia de la instituci\u00f3n, a fin de que reportaran situaciones de rutina o de alerta que pudieran presentarse.<\/dd>\n
3.<\/dt>\n
Preservar el patrimonio documental del AGEO en \u00f3ptimas condiciones, con base en el monitoreo y medici\u00f3n semanal de los rangos de temperatura y humedad recomendados por el Departamento de Conservaci\u00f3n y Restauraci\u00f3n.<\/dd>\n
4.<\/dt>\n
Definir las actividades esenciales a realizar durante la contingencia, de forma presencial, dentro de las instalaciones, para designar al personal responsable de llevar a cabo las tareas sustantivas: relacionadas con el mantenimiento del edificio; la administraci\u00f3n de los recursos humanos y financieros; la atenci\u00f3n de los asuntos prioritarios mediante el tr\u00e1mite y gesti\u00f3n de oficios en papel y formato electr\u00f3nico; el monitoreo de estado de conservaci\u00f3n de los acervos y la identificaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n hist\u00f3rica relacionada con pandemias, para su digitalizaci\u00f3n y publicaci\u00f3n en el sitio web, entre los m\u00e1s importantes.<\/dd>\n<\/dl>\n

Con estas acciones, el AGEO inici\u00f3 la etapa de respuesta para enfrentar y resolver la emergencia sanitaria<\/strong><\/b>. Un aspecto fundamental llevado a cabo, fue el relacionado con la gesti\u00f3n de riesgos desde una perspectiva multifactorial. Es decir, a medida que pasaban los d\u00edas y semanas, se fueron detectando riesgos colaterales a la prevenci\u00f3n de la salud de los trabajadores, sobre todo los que podr\u00edan ocasionar otras amenazas, riesgos o amenazas menores o mayores.<\/p>\n

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Como par\u00e9ntesis es preciso destacar que, a partir del 2017, a\u00f1o en que el AGEO se traslad\u00f3 al Parque Las Canteras, esta es la primera vez que el edificio y los acervos se han quedado sin la presencia diaria de trabajadores, durante m\u00e1s de dos meses y medio. Todo este tiempo, por una parte, el polvo acumulado, las hojas que caen en los patios o jardines, en las entradas y en el entorno del edificio o de las zonas aleda\u00f1as al Parque Las Canteras, fue uno de los asuntos que, inmediatamente despu\u00e9s de iniciar la contingencia, oblig\u00f3 a definir un esquema b\u00e1sico de mantenimiento de las instalaciones, a fin de realizar la limpieza con apoyo de trabajadores asignados a esa labor, para evitar la acumulaci\u00f3n de basura, coordinar su recolecci\u00f3n con los vigilantes del AGEO y prevenir la generaci\u00f3n de plagas o propagaci\u00f3n de roedores que pod\u00edan da\u00f1ar al patrimonio documental. Simult\u00e1neamente, se tuvo que establecer un control de entradas y salidas del personal responsable de realizar las actividades sustantivas, para autorizar el acceso al edificio a los trabajadores que realizar\u00edan las labores esenciales.<\/p>\n

Por otra parte, un mes y medio despu\u00e9s de iniciar la emergencia sanitaria, comenz\u00f3 la temporada de lluvias, situaci\u00f3n que requiri\u00f3 definir un esquema de monitoreo, con apoyo del personal de vigilancia. As\u00ed, por ejemplo, en dos ocasiones despu\u00e9s de llover, se registraron algunas filtraciones en la sala de consulta y en algunas oficinas del edificio. Estos da\u00f1os a su vez, implicaron la necesidad de designar personal autorizado y capacitado, para colocar pl\u00e1sticos en algunas mesas y repisas de madera por donde se filtr\u00f3 el agua, adem\u00e1s de revisar el funcionamiento del sistema del desag\u00fce, las bajadas de agua y el bombeo para evitar inundaciones. Adicionalmente, en virtud que la acumulaci\u00f3n de agua en las cisternas y espejos de agua, en esta \u00e9poca son un foco de incubaci\u00f3n de los moscos y zancudos transmisores del dengue, se ha buscado evitar un brote adicional de salud p\u00fablica, no s\u00f3lo dentro del edificio, en el que por ahora s\u00f3lo laboran los guardias de seguridad, sino tambi\u00e9n en el entorno urbano y en la zona habitacional que rodea al AGEO. De hecho, para atender este asunto prioritario, el personal de la Secretar\u00eda de Salud del Estado acudi\u00f3 al edificio para hacer un recorrido y recomendar que se taparan las cisternas con mallas, para programar la fecha de fumigaci\u00f3n de los espacios exteriores e interiores.<\/p>\n

Otro asunto menor, asociado a la prevenci\u00f3n de riesgos en el AGEO durante la contingencia, sucedi\u00f3 un d\u00eda que, en lo alto del techo del vest\u00edbulo del acceso principal al edificio, un gavil\u00e1n se qued\u00f3 atrapado en la parte alta, sin poder salir. Por fortuna el d\u00eda siguiente los vigilantes reportaron que el ave logr\u00f3 bajar e irse, sin embargo, este hecho hizo recordar que, en algunos de los huecos triangulares de las paredes del AGEO, dise\u00f1ados por el Arquitecto Mendaro para lograr la circulaci\u00f3n del aire y la ventilaci\u00f3n natural, algunos p\u00e1jaros com\u00fanmente colocan ah\u00ed sus nidos y probablemente en estos meses que el Archivo ha estado cerrado \u00e9stos pudieron haber aumentado. Ser\u00e1 importante en el futuro monitorear el aumento o disminuci\u00f3n de nidos en esos nichos, por si eventualmente su incremento se vuelve una amenaza o riesgo para el archivo o los acervos.<\/p>\n

Finalmente, a lo largo de las reuniones virtuales convocadas semanalmente por el Director General del AGEO a partir de que inici\u00f3 la contingencia, adem\u00e1s de hacer el seguimiento de los asuntos pendientes y en tr\u00e1mite de las distintas unidades, jefaturas y direcciones de \u00e1rea, a finales del mes de mayo de 2020 se empezaron a tomar decisiones espec\u00edficas para planear la reapertura de la instituci\u00f3n. Para ello, se pens\u00f3 en dise\u00f1ar un regreso gradual de los trabajadores, basado en guardias escalonadas y combinando actividades virtuales y presenciales, a reserva de lo que determinen en su caso las disposiciones oficiales.<\/p>\n

Otra de las reflexiones que se ha abordado de forma recurrente y se torn\u00f3 como un asunto prioritario, fue prevenir desde ahora y al regresar al AGEO, el cuidado de la salud mental y emocional de todos los trabajadores, concretamente para estar alertas a las consecuencias que ha tra\u00eddo y traer\u00e1 el confinamiento en los hogares y el distanciamiento f\u00edsico y social que ha habido entre las personas.<\/p>\n

Otro asunto primordial, relacionado con las nuevas medidas de limpieza e higiene que se tendr\u00e1n que implementar al regresar al AGEO, fue la elaboraci\u00f3n del Protocolo de convivencia y medidas de higiene ante el COVID-19 para la reanudaci\u00f3n gradual de actividades en el Archivo General del Estado de Oaxaca, propuesto y sustentado por el Departamento de Conservaci\u00f3n y Restauraci\u00f3n, para su revisi\u00f3n por parte de las distintas unidades, jefaturas y direcciones, en el cual, se tomaron en cuenta criterios t\u00e9cnicos de conservaci\u00f3n y preservaci\u00f3n del patrimonio documental, as\u00ed como las medidas de higiene y salud contempladas en los lineamientos de protecci\u00f3n y prevenci\u00f3n emitidos por los gobiernos Estatal y Federal.<\/p>\n

El Protocolo del AGEO, aprobado al interior de la instituci\u00f3n a inicios de junio de 2020, constituye en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n de riesgos, el primer paso que marca el inicio de lo que ser\u00e1 la etapa de recuperaci\u00f3n despu\u00e9s de la emergencia sanitaria<\/strong><\/b>.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, tomando en cuenta que estamos en la tercera semana del mes de junio, el AGEO se encuentra todav\u00eda en la fase de respuesta para enfrentar la emergencia sanitaria<\/strong><\/b>. En este sentido, a la fecha seguimos en espera de que haya condiciones para transitar hacia la fase de recuperaci\u00f3n posterior a la emergencia<\/strong><\/b>, es decir, una vez que se autorice oficialmente el regreso gradual de trabajadores a la instituci\u00f3n.<\/p>\n

En el actual contexto de la pandemia, las decisiones que se tomen en el AGEO para afrontar los retos del porvenir, sentar\u00e1n las bases para consolidar el regreso a la nueva normalidad, con el fin de transitar hacia la \u00faltima etapa de la gesti\u00f3n de riesgos que ser\u00e1 la fase de mitigaci\u00f3n de la emergencia sanitaria<\/strong><\/b>.<\/p>\n

En el futuro, el camino que se necesitar\u00e1 recorrer en el AGEO requerir\u00e1 del esfuerzo de todos sus trabajadores, en un inicio para retomar y revalorar nuestras rutinas, deberes y responsabilidades. Posteriormente, el principal desaf\u00edo consistir\u00e1 en continuar preservando la memoria hist\u00f3rica de Oaxaca, para garantizar un acceso seguro al patrimonio documental del Estado, sin riesgo alguno para la salud de los trabajadores, usuarios y visitantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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