{"id":10573,"date":"2023-11-19T13:40:08","date_gmt":"2023-11-19T19:40:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oaxaca.gob.mx\/ageo\/?p=10573"},"modified":"2024-03-15T14:15:57","modified_gmt":"2024-03-15T20:15:57","slug":"estanco-del-tabaco-en-oaxaca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oaxaca.gob.mx\/ageo\/estanco-del-tabaco-en-oaxaca\/","title":{"rendered":"ESTANCO DEL TABACO EN OAXACA"},"content":{"rendered":"

Por Carlos Mart\u00ednez Grabiel<\/p>\n

En una de las gu\u00edas documentales que edit\u00f3 el Archivo General del Estado de Oaxaca, me llam\u00f3 la atenci\u00f3n la palabra ESTANCOS, hallada en el fondo: Hacienda, de la serie Recaudaci\u00f3n, palabra que no exist\u00eda en mi vocabulario, la curiosidad de saber, me llev\u00f3 a indagar e investigar.<\/p>\n

En los a\u00f1os de 1760, los ESTANCOS, constituyeron uno de los monopolios fiscales estatales que se establecieron durante el Virreinato, convirti\u00e9ndose en una de las ramas importantes de la econom\u00eda de la Nueva Espa\u00f1a en la recaudaci\u00f3n de rentas. En su inicio, \u201ceran privilegios exclusivos del Estado espa\u00f1ol y luego del Estado mexicano, que prohib\u00edan la intervenci\u00f3n de los particulares en algunos ramos de la producci\u00f3n y el comercio o serv\u00edan para garantizar ciertos servicios, al mismo tiempo que produc\u00edan rentas al erario\u201d.<\/p>\n

El tabaco, las alcabalas, el pulque, los naipes y la p\u00f3lvora, eran unas de las rentas estancadas en la Nueva Espa\u00f1a por el a\u00f1o de 1786, todas controladas por el superintendente subdelegado de la Real Hacienda, el papel sellado y el correo tambi\u00e9n pasaron a formar parte de los estancos.<\/p>\n

Por esta importancia, en el siglo XIX se crearon innumerables decretos sobre los sistemas de recaudaci\u00f3n; varios de ellos modificaron la estructura org\u00e1nica, otros regularon la forma de realizar la recolecci\u00f3n de los impuestos y otros anunciaron nuevos grav\u00e1menes seg\u00fan las necesidades del Estado.<\/p>\n

En el estado de Oaxaca, el estanco del tabaco, establecido en 1764, fue el m\u00e1s redituable, pero tambi\u00e9n acosado por la siembra sin licencia y el contrabando. Cuando exist\u00edan faltantes en los registros se subsanaban con enviar una carta de exima de cargos al Excelent\u00edsimo Gobernador, ya que el tr\u00e1fico ilegal era penalizado con c\u00e1rcel.<\/p>\n

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Solicitud de apoyo por contrabando<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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Carta de aclaraci\u00f3n<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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La gendarmer\u00eda tuvo una participaci\u00f3n importante, pues eran los encargados del resguardo de los cultivos, productos y almacenes.
\nLos estanquillos, eran las tiendas donde se expend\u00edan todos los productos estancados, instal\u00e1ndose en varios poblados para su venta; cada administraci\u00f3n for\u00e1nea de estanquillo se encargaba de remitir los informes, reglamentar, contabilizar y comprobar las cuentas a la Tesorer\u00eda General del Estado de Oaxaca, de manera mensual y anual; estos documentos eran certificados ante notario quien daba fe de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

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Reporte Ocotl\u00e1n<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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Repeso de tabaco<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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A los administradores tambi\u00e9n les correspond\u00edan emitir certificaciones de liquidaciones, el manejo del control de entrada y salida de productos de los almacenes, al igual se encargaba de la supervisi\u00f3n del trabajo de los empleados; instalar f\u00e1bricas de puros y cigarros, controlar la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y venta de puros y cigarrillos.
\nUn ejemplo de la participaci\u00f3n de los municipios en la recaudaci\u00f3n de impuestos es la siguiente imagen, donde se muestra la recaudaci\u00f3n de impuestos obtenida por el partido de Ayoquesco, en el mes de septiembre de 1823.<\/p>\n

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Cobro de capitaci\u00f3n<\/em><\/p>\n<\/div>\n

Era muy com\u00fan que el gobierno del estado de Oaxaca, para sufragar los gastos para la poblaci\u00f3n, solicitaba al se\u00f1or administrador del estanco de tabaco dinero en efectivo en calidad de pr\u00e9stamo. Con el paso del tiempo las gestiones de las autoridades estatales ante la Tesorer\u00eda Federal, se consigui\u00f3 con una tercera parte de lo recaudado se destinar\u00e1 al estado de Oaxaca.<\/p>\n

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Solicitud de pr\u00e9stamo<\/em><\/p>\n<\/div>\n

En la constituci\u00f3n de 1917, en su art\u00edculo 28, ratifica la prohibici\u00f3n de los monopolios, as\u00ed como sus pr\u00e1cticas, los estancos y las exenciones de impuestos en los t\u00e9rminos y condiciones fijadas por la ley: \u201cEn contraste al siglo pasado, las reformas constitucionales del sexenio pasado no conciben a estas \u00e1reas como monopolios, sino como funciones efectuadas en \u00e1reas estrat\u00e9gicas que el Estado se reserva en exclusivo y que son: acu\u00f1aci\u00f3n de moneda; correos, tel\u00e9grafos, telegraf\u00eda y comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite; emisi\u00f3n de billetes por medio de un solo banco; petr\u00f3leo e hidrocarburos; petroqu\u00edmica b\u00e1sica; minerales radioactivos y generaci\u00f3n de energ\u00eda nuclear; electricidad; ferrocarriles. Se incluye asimismo la prestaci\u00f3n del servicio de banca y cr\u00e9dito, la cual queda al margen del procedimiento de concesi\u00f3n a los particulares\u201d.<\/p>\n

Gracias a estas pr\u00e1cticas, el gobierno a trav\u00e9s de estas rentas le fue posible realizar obras para el bienestar de la sociedad, como la educaci\u00f3n, la salud, construcci\u00f3n de obras materiales entre otras, por ello la Tesorer\u00eda tuvo y tiene una funci\u00f3n importante en el desarrollo de nuestro pa\u00eds. Los invitamos a visitar y consultar los fondos y colecciones documentales que se resguardan en el Archivo Hist\u00f3rico Central del AGEO, para poder conocer la administraci\u00f3n de los estancos, as\u00ed como otros interesantes temas, que se resguardan en el patrimonio documental de Oaxaca.<\/p>\n

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Referencias bibliogr\u00e1ficas: 1 Omar Guerrero, El Estado y la administraci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico, una investigaci\u00f3n sobre la actividad del estado mexicano en retrospecci\u00f3n y prospectiva, M\u00e9xico, Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica, 1989, p. 372. 2 Omar Guerrero, El Estado y la administraci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico, una investigaci\u00f3n sobre la actividad del estado mexicano en retrospecci\u00f3n y prospectiva. p. 366.<\/em>
\n* Im\u00e1genes tomadas de las cajas 521 al 524, del fondo Hacienda, secci\u00f3n Recaudaci\u00f3n, serie Estancos.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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